Validation des comptes 2025 de la commune : une période sans surchauffe

Nous administrons une commune où la gestion budgétaire est optimisée et où les investissements n'ont jamais été aussi conséquents. En effet, les projets menés drainent des recettes attirées vers le budget municipal à un niveau très élevé. Les élus de l'opposition qui ne maîtrisent pas le sujet craignent la surchauffe, alors qu'on est simplement dans une fonderie qui tourne à plein régime afin de forger un avenir encore plus enviable à Ecommoy. Voici l'essentiel des questions réponses abordées à l'occasion du dernier conseil municipal, l'opposition ayant pris appui sur les questions qu'elle avait adressées au maire par mail 48 heures avant s'est montrée pour le moins "paraguayéenne" dans le débat tandis que l'équipe municipale s'efforçait de conserver son calme. Vincent GIRAUD a présenté les éléments marquants des résultats de l'année 2025 et les mises à jour du budget 2026.

Pour 2025, on observe une baisse des dépenses de fonctionnement et une hausse des recettes (les dotations de l'Etat augmentent en 2025, et encore en 2026)

Finances - Tous les indicateurs sont au vert

Le Trésor Public met à disposition des données sur toutes les communes de France avec un historique depuis 2000. L'avantage des chiffres de ce site c'est qu'ils ne sont pas discutables étant donné que c'est le Trésor Public qui valide les comptes des communes. On peut ainsi facilement tracer des courbes d'évolution depuis l'an 2000 des finances de la commune.

Les données brutes en €

Les courbes ci-dessous vous présentent 4 indicateurs qui sont particulièrement significatifs :

• Les dépenses d'investissement
• Les dépenses de fonctionnement
• L'encours de la dette
• Les annuités de la dette

Tout augmente : Les données en € ne permettent aucune analyse pertinente

Les données corrigées en € constant par habitant

Pour analyser ces courbes, il faut "gommer" 3 facteurs qui masquent les vraies tendances

• L'inflation qui a été forte au global sur cette période (la baguette est passée par exemple de 0,70€ à 1,15 € sur la période).
• L'augmentation de la population qui en l'an 2000 était de moins de 4 400 habitants et aujourd'hui avoisine les 5 000 habitants.
• Les pics d'annuité de la dette qui sont dûs à l'avance de fond pour payer les factures avant le remboursement de la TVA et la perception des subventions.

Là, les courbes deviennent beaucoup plus intéressantes :

Tous les indicateurs sont au vert, les finances de la commune sont totalement saines !

Vincent GIRAUD (conseiller délégué aux finances de l'équipe sortante)

Illustrations des conséquences au renoncement du projet rue du Gal Leclerc : remise en cause du prix consenti par Ville de Paris + remboursement de subventions

Unis pour Ecommoy n'a pas l'habitude de mettre en garde dans le vide. Nous alertons les écomméens sur les projets inconsidérés de la liste "Agir ensemble pour Ecommoy". Et nous informons ici par des documents que tous les conseillers municipaux ont pu lire il y a quelques années. Si Ecommoy renonce à construire la médiathèque rue du Gal Leclerc, la commune devra rendre des comptes à la Ville de Paris et au Département de la Sarthe.

Le programme de Mme Fiez commence par 800 000 euros jetés par les fenêtres du 6 rue Gal Leclerc mais ce n'est pas le pire

N'en ferait-elle pas une affaire très personnelle ? Elle ne le cache pas du tout, car c'est dans ce bâtiment qu'elle est arrivée à Ecommoy "sachant à peine marcher". Aujourd'hui, avec une vision étriquée d'une ville qui doit rester comme au bon vieux temps, celui du "Valentino" et des "mères nourricières" (voir les post facebook de la candidate). En cas de victoire, Muriel FIEZ jouera "Retour vers le futur. Cap sur l'année 1962" et Ecommoy s'endormira comme une ville dortoir vieillissante.

C'est bien une déraison personnelle d'essayer de convaincre qu'une petite ville peut faire une croix sur plus de 800 000 euros. En gros, la candidate qui n'avait rien vu du problème de l'argent déjà engagé, feint de maitriser toutes les conséquences de la décision d'annuler le projet rue du Gal Leclerc. En effet, lors du dernier conseil municipal de la mandature, elle fut conduite à confirmer son intention d'annuler tous les engagements pris pour la ludo-médiathèque de la rue du Gal Leclerc.

Les finances de la commune : Un peu de rigueur s’il vous plait ! (1/2)

C’est la première fois que je prends la plume sur le blog "Unis pour Ecommoy" car je suis plus un homme de dossiers qu’un personnage public. Mais il est temps de rétablir quelques vérités écornées par une opposition qui manipule un peu trop les faits et les chiffres.

Chacun de nous est obligé de réfléchir à ses finances personnelles quand vient le moment de prévoir un acte important de sa vie (acheter une maison ou une voiture, anticiper les études de ses enfants, préparer sa retraite…). Tous ces évènements ont un coût et sans une bonne gestion, la catastrophe est probable.

Il en est de même pour une mairie qui se doit de prévoir les grands investissements nécessaires à la commune tout en garantissant un fonctionnement des services de qualité.
C'est donc logique que ce sujet donne lieu à quelques explications.

Les finances de la commune : Un peu de rigueur s’il vous plait ! (2/2)

Un seul article était trop court pour résumer la situation financère de la commune. Voici donc la suite de l'article précédent

L’auto-financement

La bonne tenue des charges de fonctionnement que nous avons analysé dans l'article précédent permet aussi de maintenir un auto-financement conséquent.

Le Maire a fait voter plus de 15 fois le projet ludo-médiathèque rue du Gal Leclerc par son conseil municipal

Regardons les faits avérés. Le projet de ludo-médiathèque a déjà été voté plus de 30 fois par le conseil municipal d'Ecommoy. A chaque fois qu'une dépense importante en rapport avec le projet a du être envisagée, il a fallu un vote du conseil municipal, un ajustement de budget, une autorisation de programme. Le projet a démarré en 2018 lors de la commande de la première étude de faisabilité ! Les premières délibérations ont été votées en 2019. Le projet faisait l'objet de la proposition n°31 du programme électoral de mars 2020. "Proposition n°31 : Construire un pôle médiathèque, culturel et associatif près des commerces." La démocratie par la majorité a donc validé ce projet de multiples fois.

Budget de l'Etat 2026 : les communes sont largement épargnées

Nous avons reçu la semaine passée plusieurs bonnes nouvelles en raison du vote lundi 2 février de la loi de finances valant budget 2026 de l'Etat. Ce n'est pas parce que les dirigeants français sont incapables de réformer les structures de l'Etat courageusement comme l'ont fait d'autres pays pourtant comparables au notre dans leur modèle social (Suède), qu'il faut ponctionner les collectivités. 

Le Gouvernement voulait faire supporter aux collectivités un effort de 4,6 Mds d’euros, sans compter la hausse des cotisations à la CNRACL et la diminution des crédits du fonds vert. Cet effort était évidemment disproportionné. Le Sénat ne l'a pas accepté. Les collectivités ne représentent que 20 % de la dépense publique. Elles ne sont pas responsables du niveau élevé d’endettement du pays. L'effort final demandé aux collectivités n'est plus que de 2Mds, et les communes sont les moins impactées.

Du côté des dotations, la Dotation globale de fonctionnement (DGF) ne diminuera pas en 2026  et la péréquation verticale sera revue, « avec + 140 M€ pour la Dotation de solidarité urbaine (DSU) et +150 M€ pour la Dotation de solidarité rurale (DSR).

Le fonds vert ne baissera pas de 23 % par rapport à 2025, comme prévu dans le PLF initial, mais « seulement » de 16 %, soit de 2,27 à 1,91 Mds€

Selon le Haut conseil des finances publiques (HCFP) dans son avis rendu le 9 octobre 2025 -. « les Droits de Mutation DMTO pourraient croître encore en 2026." 

Les orientations budgétaires 2026 adoptées : la vidéoprotection publique s'étend ainsi que la durée d'éclairement du soir

Conformément à la loi qui oblige les élus à travailler sur des bases solides avant le vote des budgets, le conseil municipal écomméen a tenu son Rapport d'orientations budgétaires (ROB) cette semaine. Au vu d'un rapport très fourni et très didactique, les élus ont jugé très favorablement la feuille de route : maîtrise des dépenses courantes, projets correspondants aux attentes de la population.

Des vœux du maire en signe d'encouragements pour les citoyens qui s'impliquent

Il y a eu nombre de publications et d'articles ces derniers jours autour des perspectives écomméennes 2026 et du bilan 2025. Lors des vœux du maire, où s'étaient réunis plus de 300 personnes, il n'y eut pas vraiment d'annonces importantes, si ce n'est la confirmation de la très bonne santé financière de la commune et l'absence d'augmentation des taxes communales en 2026. On pouvait ainsi se consacrer sur la mise à l'honneur des bénévoles de la distribution des colis alimentaires.

"Nous sommes sortis d’une année 2025 particulièrement angoissante sur le plan politique et économique. Toutefois, cela n’a pas eu de répercussions sur nos activités municipales. Brique après brique nous construisons un meilleur avenir pour notre commune selon une méthode éprouvée. D’ailleurs, sur le plan économique, les tensions nationales entre partis politiques ne plombent guère la croissance, comme si les acteurs de l’économie y étaient résignés.

Selon le Projet de Loi de Finances 2026, « la croissance s’établirait à +1,0 % en 2026. La consommation des ménages accélérerait, grâce aux gains de pouvoir d’achat enregistrés depuis 2023 et qui n’ont été que partiellement consommés. La consommation progresserait (+0,9 %) en miroir d’une baisse modérée du taux d’épargne. Après une baisse en 2024 et en 2025, l’investissement privé augmenterait tant pour les ménages (+3,3 %) que pour les entreprises (+2,6 %), profitant notamment de la détente des conditions de financement. En particulier, l’investissement en construction poursuivrait sa reprise, après deux années de repli, comme l’indiquent la reprise des mises en chantier et l’amélioration du climat des affaires dans le bâtiment ». En témoigne la forte reprise d'activité et les embauches chez Standarm à Marigné-Laillé en 2025.

De quoi faire un bilan positif de l’année 2025 et être rassurant pour 2026.

 

Pour les vœux municipaux des annonces de financements exceptionnels

Si vous avez déjà pu lire les nouvelles du bulletin municipal écomméen, vous savez que le financement d'une future ludo-médiathèque écomméenne est en bonne voie. Une importante impulsion vient d’être donnée grâce au soutien de la DRAC des Pays de Loire (Ministère de la Culture) pour 1 372 000 euros (35%) et de la préfecture de la Sarthe pour 129 240 euros. La Communauté de communes accompagne le projet avec un fond de concours de 112 344 euros.

Nous continuons pour le moment à sécuriser les recherches de financement, mais ce qui a été déjà obtenu déclenchera logiquement le soutien du Département de la Sarthe jusqu’à 20% de subventions supplémentaires (montant établi par le Conseil départemental au m² de surface construite), soit une somme possible de 784 000 euros. D’autres subventions au titre du fond chaleur, du fond vert et du fond friche vont être sollicitées en 2026.

Ainsi, en l'espace de seulement quelques années, la commune aura attiré des millions d'euros d'aides à l'investissement local, en s'appliquant une méthode simple et vertueuse. 

Les 5000 habitants demain, une donnée qui va conforter les dotations pour les finances municipales

Nous sommes parfois critiqués pour le fait d'avoir favorisé le développement démographique de la commune, mais en voilà la seule raison indiscutable, la bascule vers un système fiscal avantageux. La presse vient de confirmer les bons chiffres de développement pour Ecommoy et notre population légale officielle atteint 4957 pour 2026. La Sarthe parvient tout juste à maintenir sa population

 

Ecommoy : un endettement très en dessous de la moyenne

 Contrairement à ce que racontent Bougredane et Bougredandouille sur le marché de Noel, Ecommoy est très peu endetté. Voici les éléments exposés pour débat d'orientations budgétaires 2025 :

La commune n’est pas épargnée par le contexte international et surtout national très anxiogènes pour l’économie et les finances publiques en cette fin 2024. Depuis plusieurs années, les communes subissent un « effet de ciseaux » (baisse des dotations et surtout augmentation des charges). Néanmoins, la situation d’Ecommoy reste avantageuse en raison de son faible taux d’endettement et de son développement démographique et économique. L’endettement doit remonter à la moyenne afin de poursuivre le développement de la commune.

Deux prêts ont été totalement remboursés en 2024, libérant ainsi une nouvelle capacité d’emprunt à charges constantes, coïncidant avec les besoins de financement des projets en cours.

La labellisation de la commune « Petite Ville de Demain » lui donne l’accès à des financements préférentiels via la banque des territoires, ce qui permet de continuer à profiter de taux d’intérêts limités.

Le capital de la dette restant dû au 31/12/2024 est 2 355 859 €, ce qui est très bas si on le rapporte à l’endettement par habitant (482 euros) et comparé aux années passées. En outre, la moyenne de nos taux d'intérêt est de 2,10% avec un taux maximum de 4,87%.

Un emprunt de 2.300.000 € avait été inscrit au budget 2024 mais a été décalé dans le temps de quelques mois. Une consultation des banques a été lancée, portant à la fois sur un emprunt long terme et sur un emprunt relais. L’évolution annoncée à la baisse du taux du livret A sur lequel sont indexées les offres les plus attractives, a décidé la commune à reporter la réalisation de l’emprunt à long terme de quelques mois pour en bénéficier (potentiellement – 0,5 % en février 2025).

L’emprunt relais (durée 2 ans maximale) d’un montant de 2 041 750 € a donc été souscrit auprès du Crédit Mutuel afin de couvrir nos besoins immédiats en trésorerie liés aux travaux en cours (écoles).

En effet, plusieurs emprunts étant arrivés à terme ces dernières années, les capacités d’investissement se retrouvent dans une très bonne position pour continuer le développement de la ville car le niveau de dette par habitant a été réduit de près de 30% entre 2020 et 2024.

De nouveaux outils pour offrir du logement de qualité et financer les investissements communaux

Lors du dernier Conseil municipal écomméen, un point a été fait sur la préparation du futur SCOT-AEC (Schéma de cohérence territorial - valant plan climat). Il en ressort d'importantes mutations des besoins en urbanisme et en habitats en raison des évolutions sociologiques et climatiques. Le dynamisme d'Ecommoy sera conforté, et pour accompagner les évolutions, la municipalité a voté en faveur de nouvelles dispositions favorables à la production de logements adaptés.

Instauration de la taxe d’habitation sur les logements vacants pour pallier aux difficultés de logement

En vertu de l’article 1407 bis du Code Général des Impôts, permettant au Conseil Municipal d’assujettir les logements vacants à la taxe d'habitation sur les résidences secondaires et autres locaux meublés non affectés à l'habitation principale.

Un budget communal 2024 en nette progression

Toutes les communes ont subi l'augmentation des coûts en 2023. Avec le développement  maîtrisé de sa population et la bonne activité économique de la ville, Ecommoy voit son budget prendre de l'ampleur d'année en année. La bonne nouvelle pour le budget 2024 récemment adopté, c'est que les importants investissements prévus seront possibles sans augmentation des taux communaux. Les recettes de fonctionnement augmentent actuellement presque deux fois plus (+4,97%) que les dépenses de fonctionnement (+2,86%) -budget primitif 2024 par rapport à budget primitif 2023-.

Le conseil municipal écomméen votant son budget dès le début d'année, il ne peut pas y avoir à ce stade de report des excédents de l’exercice antérieur (estimé à 1 650 000 €). Ainsi un emprunt d’équilibre est inscrit comme chaque année mais qui ne sera pas souscrit. Le budget rectificatif supplémentaire de juin prochain, tirera parti des bons résultats de la gestion 2023.

Discours aux Vœux du Maire : projets écolomiques et sport mis à l'honneur

L’an passé, j’avais donné à mon discours des vœux une tonalité équilibrée entre optimisme raisonné pour la commune et pessimisme grandissant pour la Communauté de communes. Je vous avais assommés avec quelques chiffres. Et bien cette année, ce sera très différent. Cette année, nous regarderons surtout des images, car de nombreux projets enthousiasmants prennent forme ! Il n’y aura pas de développements sur nos chiffres de gestion, car ils sont satisfaisants au point qu’une élue d’opposition a cru que c’était parce que nous n’avions rien fait pendant 15 ans. Elle n’avait pas même observé que nous avions fait construire un local jeune juste à côté de cette salle, d’ailleurs elle-même grandement rénovée au point de changer de nom. Il est vrai qu’il y a de quoi s’y perdre si on habite plus la commune ! Pour l’essentiel, plutôt que d’aligner les bilans et les comptes, nous allons remettre des satisfécits et des honneurs pour des projets écolo-miques et sportifs.

Le bilan de mi-mandat paraît dans différents journaux régionaux :

Edito du bulletin municipal écrit en juin 2023 avant les émeutes : service public et violence

La qualité du service public ne saurait souffrir ni procrastination ni compromission.

 

Pris entre les reproches, d’un côté parce que les fauchages au bord des routes semblent tardifs, et d’un autre côté parce que nous fauchons trop souvent et détruisons ainsi la faune et donc la planète, que pouvons-nous dire ? Un écomméen nous écrit à présent presque toutes les semaines, et se déplace dans les instances départementales pour dénoncer la commune dans laquelle on procèderait en entretenant les bords de route, selon lui, à « l’extermination des pollinisateurs ».

Nous ne prétendons pas être parfaits, mais nous faisons ce qui est possible aujourd’hui.

Commune-Communauté une rencontre utile mais sans grande avancée

Après les tensions du début d'année entre Ecommoy et la gouvernance de la Communauté de communes, une rencontre d'échanges a été organisée à l'initiative d'Ecommoy le 4 avril dernier entre le bureau communautaire et le bureau municipal de la ville. Voici ce qu'Ecommoy avait indiqué comme points à discuter étant exprimé le ressenti général d’un traitement déséquilibré entre ce qu’Ecommoy apporte à sa Communauté de communes et le comportement des élus communautaires (discours ambiant, décisions, politiques menées) :

Ecommoy constitue plus de 40% des recettes fiscales de sa Communauté de communes, mais chut taisez-vous

Laissant de côté  l'assainissement collectif, puisqu'il s'agit d'un budget annexe qui s'équilibre par les recettes des factures payées par les abonnés, le nombre des raccordés à Ecommoy donnant un excédent structurel. Ah oui juste une chose, la Présidente de la CCOBB a dit dans la presse que les diagnostics avaient révélé un état "insatisfaisant" du réseau d'Ecommoy. C'est totalement faux et précisément l'inverse qui est écrit dans les documents. Maintenant, intéressons-nous à ce qu'Ecommoy apporte au budget général de la CCOBB.

Ecommoy constitue environ 40% des recettes fiscales de la CCOBB ! Cette part dans les recettes a augmenté de 10% en 15 ans (31% en 2009). Cela ne veut pas dire que la CCOBB perçoit beaucoup plus qu'autrefois, mais que certaines communes génèrent moins de recettes que par le passé, alors qu'Ecommoy reste attractif. Il y a eu par ailleurs le départ de Guécélard en 2014 qui a augmenté mécaniquement la part des autres communes. En tout état de cause, la crise qui a frappé le Belinois entre 2009 et 2013 a certes été fatale à Belipa, mais l'ancien site n'est pas devenu une friche (Jemini, JB SOL, BSM, Metamex). Ce site va même d'ici deux ans connaître un développement inespéré (Projet Paprec-Sarthe Energie).