Les finances de la commune : Un peu de rigueur s’il vous plait ! (1/2)

C’est la première fois que je prends la plume sur le blog "Unis pour Ecommoy" car je suis plus un homme de dossiers qu’un personnage public. Mais il est temps de rétablir quelques vérités écornées par une opposition qui manipule un peu trop les faits et les chiffres.

Toutefois, chacun de nous est obligé de réfléchir à ses finances personnelles quand vient le moment de prévoir un acte important de sa vie (acheter une maison ou une voiture, anticiper les études de ses enfants, préparer sa retraite…). Tous ces évènements ont un coût et sans une bonne gestion, la catastrophe est probable.

Il en est de même pour une mairie qui se doit de prévoir les grands investissements nécessaires à la commune tout en garantissant un fonctionnement des services de qualité.

Tout commence par le budget primitif

La politique d’une commune se traduit tout entière dans le budget car c’est le conseil municipal qui autorise le maire de la commune à engager toutes les dépenses dans le cadre du budget voté. C’est donc l’acte fondateur de l’année civile municipale. Evidemment, tout ceci est très encadré avec un processus rigoureux qui peut se résumer ainsi :

Aucune structure n’ayant une boule de cristal fiable, le budget peut évoluer en cours d'année pour s'adapter aux aléas économiques et juridiques. Le conseil municipal a deux outils pour cela :

• Le Budget Supplémentaire voté en milieu d'année une fois les comptes de l’année précédente validés par le Trésor Public.
• Les Décisions Modificatives qui peuvent avoir lieu tout au long de l’année pour ajuster le budget

Des documents budgétaires standardisés

A Ecommoy, les décisions budgétaires sont prises dans un esprit constructif avec des supports qui n’ont pas évolué depuis plusieurs années sur le fond mais ont été modernisés sur la forme pour les rendre plus lisibles et mieux faire ressortir les analyses?

Ainsi la qualité des documents budgétaires est reconnue par les votes du conseil municipal

A Ecommoy, il n’y avait pas de polémique budgétaire (avant la campagne)

Il est vraiment surprenant que ce soit uniquement lors du dernier conseil de la mandature que le support soit critiqué et qualifié d’insincère ! (Même pendant la commission de la semaine précédente, aucune remarque n’avait été formulée)

L’opposition avait-elle voté sans lire les documents avant que l’on entre en campagne électorale ?

Je ne le pense pas, mais il est difficile de critiquer une gestion rigoureuse des finances de la commune alors il a bien fallu trouver quelque chose…

Le budget de fonctionnement

Tant que le service aux habitants est rendu, le fonctionnement ne pose aucune difficulté politique. Mais c’est un coût très important et qu’il faut en permanence optimiser afin de ne pas tomber dans les travers de « vivre au-dessus de ses moyens ».

Les charges de fonctionnement représentent presque 5 M€ et sont principalement de 2 types :

• Les charges de personnel
• Les charges générales

Elles recouvrent donc des thématiques très variées et c’est pour cette raison que je la présente depuis plusieurs années sous la forme d’un camembert :

La fin de mandat étant une bonne occasion de prendre du recul, nous avons donc analysé les dépenses de fonctionnement sur les dernières années. Evidemment, pour comparer des choses comparables, la comparaison en montants est intéressante, mais elle est biaisée par 2 phénomènes :

• L’inflation
• La variation à la hausse de la population

Donc nous avons comparé aussi en € constant par habitant et voici le résultat :

Les charges de fonctionnement sont maîtrisées à Ecommoy, elles baissent même légèrement en € constant par habitant grâce au dynamisme de la ville

Remarque : L’année 2024 a été une année particulière avec un accroissement exceptionnel des dépenses de fonctionnement. Ceci a été expliqué en détail en conseil municipal et se résume par ce graphique

A Ecommoy, la maîtrise de nos coûts de fonctionnement est une réelle boussole de notre politique

• Allouer la bonne ressource au bon endroit
• Privilégier les investissements qui réduisent les charges de fonctionnement

C’est ainsi que nous avons pu diminuer drastiquement les fais de combustible ou d’électricité grâce à la mise en place des énergies renouvelables comme la géothermie ou le passage en LED des éclairages :

Le résultat de la section de fonctionnement

Cette bonne tenue des charges de fonctionnement permet de maintenir un résultat de fonctionnement excédentaire au fur et à mesure des années. Cet excédent peut donner lieu à 2 affectations par le conseil municipal :

• Rester en section de fonctionnement : cela permet de soutenir les dépenses courantes, notamment les services à la population, sans augmenter la pression fiscale.
• Affecter à la section d’investissement : cela renforce la capacité de la collectivité à financer des projets structurants sans recourir systématiquement à l’emprunt.

Mais ce choix est stratégique car si l’affectation du fonctionnement vers l’investissement est possible, l’inverse ne l’est pas !

A Ecommoy, nous pilotons avec prudence les finances de la commune

L’affectation des excédents de fonctionnement en investissement est faite uniquement quand les comptes annuels sont officiellement clôturés et si elle représente un intérêt pour la commune Mais attention à l’interprétation de cet excédent car il prend en compte des engagements qui n’ont pas encore été réalisés : les RAR

• Les Reste A Réaliser : des dépenses engagées mais pas encore payées comme des travaux réalisés en fin d’année
• Les Reste A Recevoir : des recettes confirmées par les organismes qui nous subventionnent mais que nous n’avons pas encore encaissées comme les subventions pour les écoles ou le remboursement de la TVA qui intervient avec au moins 1 année de décalage

Ainsi l’excédent 2024 n’a pas été affecté à l’investissement car les Reste à Recevoir étaient très importants et couvraient les besoins de l’année 2025.

Il ne faut pas confondre le résultat et le solde des comptes : La comptabilité ce n’est pas la trésorerie !

Pour poursuivre l'analyse des finances de la commune, vous pouvez lire l'article suivant

Vincent GIRAUD (conseiller délégué aux finances de l'équipe sortante)

Les finances de la commune : Un peu de rigueur s’il vous plait ! (2/2)

Un seul article était trop court pour résumer la situation financère de la commune. Voici donc la suite de l'article précédent

L’auto-financement

La bonne tenue des charges de fonctionnement que nous avons analysé dans l'article n°2 permet aussi de maintenir un auto-financement conséquent.

Mais le calcul de la CAF (la capacité d’Auto-financement) est un calcul très technique demandant des connaissances comptables complexes (comptes inclus, comptes exclus, retraitement des données…) et ce d’autant plus qu’elle s’exprime sous 2 formes selon que l’on prend en compte ou pas le remboursement en capital des emprunts en cours.

Pour ne pas me tromper, je préfère utiliser les valeurs calculées par l’Etat via le site des impôts Lien vers le site

Il présente tous les comptes des villes de France ce qui est très pratique pour réaliser des analyses fiables. On peut ainsi voir la variation de la CAF de la commune d’Ecommoy dans le temps :

La comparaison avec les communes de la strate en € par habitant met en évidence la qualité de la gestion de cet autofinancement par la commune :

La CAF (brute ou nette) d’Ecommoy est globalement meilleure que celle de la strate

Impacts de la ludo-médiathèque sur l’auto-financement

Lors du conseil municipal du 18/02/2026, l’opposition a alerté la commune sur l’impact de la ludo-médiathèque sur notre CAF qui tomberait, selon elle à hauteur de 450 000 €.

L’opposition prétend anticiper la CAF de la commune… mais avec quelle méthode de calcul ?

Même si j’ai indiqué plus haut que le calcul de la CAF est une affaire de spécialistes essayons quand même l’exercice : Le PCSES (Projet Culturel Scientifique Economique et Social) indique clairement les coûts de fonctionnement (page 44 du document Lien vers le PCSES )

Le coût de fonctionnement est estimé à environ 292 000 € au lieu de 112 000 € (avec la bibliothèque et la Micro-Folie actuelle) soit un surcoût de 180 000 €.

Les intérêts des emprunts : si l’on reprend le simulateur que j’ai mis en place qui permet depuis plusieurs années de projeter les emprunts nécessaires à partir d’hypothèses pessimistes, l’estimation est de +30 k€ d’intérêts au maximum.

Sans tenir compte des recettes nouvelles que génèrera la ludo-médiathèque ni celles des locaux laissés vacants par la bibliothèque, l’impact est au maximum autour des 210 000 €

L’endettement de la commune

Comme affiché dans le ROB, l’endettement de la commune est celui-ci :

Mais il faut gérer à part le prêt n°121 car il n’a pas été contracté pour les mêmes raisons que les autres.

En effet, ce prêt d’une durée d’un peu plus d’1 an (remboursement en 1 fois en févier 2027) sert de relai entre 

• Les dépenses liées à la rénovation des écoles qui ont eu lieu en 2025 pour leur très grande majorité
• Les recettes (subventions des co-financeurs et récupération de la TVA) que nous recevrons cette année

Et si comptablement tout est pris en compte sur l’année 2025, par contre, en trésorerie il y a un décalage. (voir article n°2 pour plus de détail)

Cet emprunt était le moyen le plus simple, le plus sécurisé pour le fonctionnement de gérer ce décalage temporel.

Car si nous n’avions pas eu recours à ce dernier, il aurait fallu vider en totalité l’excédent de fonctionnement et en cas de grosse dépense imprévue en fonctionnement, la mairie n’aurait pas eu la capacité de pouvoir réagir.

De plus, les crédits nécessaires au remboursement de cet emprunt ont été sécurisés dans le budget 2026 pour prévoir son remboursement, je le considère donc avec un peu d’anticipation comme soldé.  

Les perspectives d’évolution de la dette

Le recours à l’emprunt pour une commune est une démarche saine et liée à plusieurs considérations :

• L'équité entre les générations (Le principe du "usager-payeur") : Quand la commune construit une école ou un gymnase qui va durer 40 ans :
• Il serait injuste de faire supporter la totalité du coût aux contribuables actuels via une hausse des impôts.
• L'emprunt permet de lisser la charge sur une longue durée. Ainsi, les nouveaux arrivants et les futurs habitants, qui utiliseront l'équipement demain, participeront aussi à son financement à travers les annuités futures.
• La préservation de l'autofinancement (CAF)
• Si la commune vide trop ses réserves, elle n'a plus aucune marge de manœuvre pour les imprévus.
• L'emprunt permet de garder de l'épargne disponible pour l'entretien courant et les projets moins importants, tout en réalisant de grands projets.
• Cela permet d’anticiper en douceur l’arrivée de nouvelles richesses
• Gros projets d’entreprises en cours, Ecommoy est une ville réellement dynamique
• Dépassement des 5000 habitants et augmentation des recettes de DMTO

L’emprunt n’est pas un tabou mais un outil qui doit être utilisé intelligemment au service de la politique de la ville

En effet, mal géré, l’emprunt devient toxique et c’est le surendettement.

Revenons sur l’analogie avec un particulier : Quand on va voir un banquier pour souscrire un prêt, la première information qu’il vous demande ce sont vos charges de remboursement et pas le montant de votre capital restant dû.

Car c’est l’élément le plus important et je vous renvoie vers l’article que j’ai publié dans l’Ecomm’Info de cet hiver : Lien vers l'Ecomm'Info

Pour ce qui est de 2026, tant que les comptes ne seront pas officiellement arrêtés par le Trésor Public, il n’est pas possible d’affecter l’excédent de fonctionnement. Donc pour l’instant, nous prévoyons un emprunt de 2 M€.

Cet emprunt ne sera pas réalisé, l’excédent de fonctionnement une fois affecté nous permettra de ne pas y avoir recours.

Conclusion

Les finances constituent un sujet complexe qui ne peuvent pas facilement se résumer par une phrase choc. Tout raisonnement simplifié ne représente qu’une vue partiale et biaisée.

Vouloir résumer les finances au montant dans les caisses est au mieux de la propagande, au pire de l’incompétence

Vincent GIRAUD (conseiller délégué aux finances de l'équipe sortante)

Les sequoias étaient bien malades. Cela ne valait pas la peine de faire monter la haine en fin de compte

En 2025 une campagne d'infox conduite par un groupe dit "collectif des sequoias", épaulé par des activistes du Mans (GNSA) aboutit à la suspension pour une longue durée du chantier de la ludo-médiathèque qui doit se construire rue du Gal Leclerc (rue de la gare). L'opposition municipale saisit  l'opportunité de se lancer pour la campagne des municipales à venir. 

Mai 2025, annonce de candidature pour 2026

A force de preuves comparatives apportées et de témoignages d'un phénomène qui touche toute l'Europe, la municipalité parvient à faire comprendre que les sequoias géants sont réellement asphyxiés par le chancre de l'écorce, condamnés à échéance de 10 à 15 ans.

Pendant l'été, les opposants se focalisent sur d'autres arguments, "le projet porterait atteinte à des espèces protégées". La municipalité démontre aux services compétents de l'Etat qu'il n'en est rien.

Le 13 février 2026, la fin du chantier se déroule sans encombre. Les sequoias étaient malades et condamnés. Toute personne responsable, connaissant le dossier, aurait pris la même décision, validée par l'Etat. A exécuter avant la période de nidification, bien sûr. 

Certes, personne n'irait implanter des activités publiques sous de tels arbres dans ce siècle de réchauffement climatique, mais ça ne veut pas dire que la construction va démarrer demain. Les élus savent parfaitement que le choix des entreprises par l'appel d'offres n'est même pas démarré.

On retiendra pour le moment que les arbres présentent bien à l'intérieur les traces du stress intense provoqué par le champignon.

On retiendra aussi que les entreprises qui font simplement leur travail honnêtement ont été menacées de représailles, comme l'a confirmé le journal Ouest-France

Et le sachant, l'opposition municipale n'a pourtant pas hésité à lancer sa dernière alerte sur les réseaux sociaux le 13 février en commençant par citer le nom de l'entreprise qui intervenait, histoire de désigner les bucherons encore une fois à la rage de certains acharnés.

Pourquoi faire cette video en désignant l'entreprise d'après vous ?

Surfer sur les colères, attiser les peurs, souffler la haine. Quelle sera la prochaine étape ?

Le Maire a fait voter plus de 15 fois le projet ludo-médiathèque rue du Gal Leclerc par son conseil municipal

Regardons les faits avérés. Le projet de ludo-médiathèque a déjà été voté plus de 30 fois par le conseil municipal d'Ecommoy. A chaque fois qu'une dépense importante en rapport avec le projet a du être envisagée, il a fallu un vote du conseil municipal, un ajustement de budget, une autorisation de programme. Le projet a démarré en 2018 lors de la commande de la première étude de faisabilité ! Les premières délibérations ont été votées en 2019. Le projet faisait l'objet de la proposition n°31 du programme électoral de mars 2020. "Proposition n°31 : Construire un pôle médiathèque, culturel et associatif près des commerces." La démocratie par la majorité a donc validé ce projet de multiples fois.

Budget de l'Etat 2026 : les communes sont largement épargnées

Nous avons reçu la semaine passée plusieurs bonnes nouvelles en raison du vote lundi 2 février de la loi de finances valant budget 2026 de l'Etat. Ce n'est pas parce que les dirigeants français sont incapables de réformer les structures de l'Etat courageusement comme l'ont fait d'autres pays pourtant comparables au notre dans leur modèle social (Suède), qu'il faut ponctionner les collectivités. 

Le Gouvernement voulait faire supporter aux collectivités un effort de 4,6 Mds d’euros, sans compter la hausse des cotisations à la CNRACL et la diminution des crédits du fonds vert. Cet effort était évidemment disproportionné. Le Sénat ne l'a pas accepté. Les collectivités ne représentent que 20 % de la dépense publique. Elles ne sont pas responsables du niveau élevé d’endettement du pays. L'effort final demandé aux collectivités n'est plus que de 2Mds, et les communes sont les moins impactées.

Du côté des dotations, la Dotation globale de fonctionnement (DGF) ne diminuera pas en 2026  et la péréquation verticale sera revue, « avec + 140 M€ pour la Dotation de solidarité urbaine (DSU) et +150 M€ pour la Dotation de solidarité rurale (DSR).

Le fonds vert ne baissera pas de 23 % par rapport à 2025, comme prévu dans le PLF initial, mais « seulement » de 16 %, soit de 2,27 à 1,91 Mds€

Selon le Haut conseil des finances publiques (HCFP) dans son avis rendu le 9 octobre 2025 -. « les Droits de Mutation DMTO pourraient croître encore en 2026." 

Pas d'espèces menacées par le projet paysager de la future ludo-médiathèque : l'Etat le sait depuis septembre 2025, mais certains opposants s'enfoncent dans le combat idéologique

 Communiqué relatif au volet paysager de la future ludo-médiathèque

Le 31 janvier 2026

Abattage de sequoias : les services de l'Etat n'ont pas exigé de conduire d'études supplémentaires et la mairie leur a donné pleinement assurance

L'opposition municipale et les activistes "écologistes" qui s'entêtent dans un combat contre-productif pour les deux sequoias municipaux de la rue du Gal Leclerc nous font sommations de leur fournir les études supplémentaires demandées par la Direction Départementale des Territoires (DDT). Ils semblent avoir parfaitement connaissance d'un courrier que la mairie a reçu le 20 août 2025, mais décidément ils ne veulent pas comprendre le dossier et manipulent l'opinion. C'est pourquoi, nous reproduisons ici le courrier reçu. Comme chacun peut le constater, nulle injonction ne figure dans cette missive.

C'est le projet de rétablir la vérité qui est relancé, pas celui de la ludo-médiathèque qui lui n'a jamais été arrêté

La mairie d’Ecommoy continue de subir jour après jour le harcèlement et le cyberharcèlement de certaines personnes qui sont mal informées sur le projet de la ludo-médiathèque. Les élus sont traités de personnes indignes ou criminelles, les bucherons subissent des menaces et des intimidations. L’opposition municipale menace des pires peines et condamnations si un oiseau est dérangé à cause du projet. Avant de faire le point sur la procédure, Vincent CHAUCHET a donné très récemment réponse à un militant écologiste lui aussi abusé par les agissements de certaines personnes œuvrant contre la commune.

 

Fin des programmes de logements sociaux à Ecommoy, je sais faire, mais apparemment les autres candidats non

Je n'en demandais pas tant, que l'opposition relaye mes propos sur les logements sociaux et rappelle l'énorme travail que j'ai fourni dans mes mandats à l'échelle intercommunale, que je suis un des élus les plus expérimentés du département sur le droit de l'urbanisme (matière que j'enseigne à la faculté de droit et à celle de géographie)... J'assume entièrement d'avoir utilisé les atouts d'Ecommoy pour dynamiser la commune avec des opérations de logements sociaux situées en centre-ville, au plus près des commerces. Et j'affirme être tout à fait capable à présent que les 5000 habitants sont atteints, de faire tout autre chose. Et je vous explique pourquoi la démonstration qui voudrait me contredire sur le sujet est très incomplète et grandement erronée. 

Les orientations budgétaires 2026 adoptées : la vidéoprotection publique s'étend ainsi que la durée d'éclairement du soir

Conformément à la loi qui oblige les élus à travailler sur des bases solides avant le vote des budgets, le conseil municipal écomméen a tenu son Rapport d'orientations budgétaires (ROB) cette semaine. Au vu d'un rapport très fourni et très didactique, les élus ont jugé très favorablement la feuille de route : maîtrise des dépenses courantes, projets correspondants aux attentes de la population.

Il n'y aura plus de constructions de logements sociaux à Ecommoy

Nous avons eu un débat en Communauté de communes sur la préparation du travail d’adaptation au SCOT-AEC, document qui sera adopté au comité syndical du Pays du Mans le 27 janvier prochain, et rendu exécutoire début avril. Une analyse des adaptations à faire pour notre PLUi a été établie par le cabinet Ubicube et par l’agent en charge à la Comcom. Il en ressort une certitude pour moi et un engagement électoral clair.

Il ressort des réflexions en cours que la procédure que devra suivre la CCOBB ne sera pas une simple modification du PLUi, mais une révision générale, qui prendra au moins deux ans. (Il a fallu 4 ans pour l'adoption du PLUi entre 2015 et 2019).

En effet, le nouveau SCOT-AEC nous autorisera une production de 65 logements par an pour les 7 communes de l'Orée de Bercé-Belinois. Or, notre PLUi de 2020, autorisait, fixait comme objectif une production de 105 logements par an.

En raison du ralentissement de la démographie sur presque toutes les communes, l’OBB n’est parvenue qu’à un résultat de 75 logements par an sur la période 2020-2025.

J’évoquais aux vœux du maire, la réduction du nombre d’hectares constructibles, effort soutenable, mais c’est aussi la production de nouveaux logements qui doit être revue considérablement à la baisse.

Dès lors, c’est le PADD (projet d'aménagement et de développement durable) du PLUi qui est impacté, et c’est alors une révision qu’il faudra lancer dès le lendemain des élections. Avec plein de nouveaux élus qui ne connaissent pas les documents, et ne savent pas ce qu’est le SCOT-AEC. Il risque d'y avoir des incompréhensions, des blocages etc.

Or, la loi nous fixe une date butoir au 28 février 2028 pour la mise en compatibilité avec le SCOT-AEC. C’est très court, c’est trop court. La sanction qui surviendra, c’est l’impossibilité de délivrer des autorisations, pas de permis d’aménager des lots, ou de délivrer des permis groupés, pas le moindre permis de construire, dans les zones Au du PLUi. Ainsi, toutes les zones les plus grandes, un peu stratégiques de nos communes, celles avec des OAP (pas toutes car il existe quelques zones en Ub avec des OAP) vont être gelées, (zone Eco1 de la Boissière, Rte St Biez, et zones du Jouberdier). Certaines seront réduites, d’autres carrément supprimées.

Alors, je veux vous dire ce soir que ce n’est pas une mauvaise nouvelle, parce que nous avons atteint les 5000 habitants que nous voulions ardemment pour les raisons financières que vous savez, et nous serons même un peu plus nombreux d’ici 2028, car nous disposons sur l’agglomération de capacités à construire sur des fonds de jardins.

Autre constat intéressant, la commune de Moncé-en-belin ne parvient pas à construire de logements sociaux. Elle en perd même puisque les bailleurs vendent à leurs locataires. Il lui en manque actuellement 178. La commune de Laigné-Saint-Gervais, quant à elle, doit construire 220 logements sociaux. Ces deux communes ayant dépassé le seuil de 3500 habitants et étant situées dans l’aire urbaine du Mans (moins de 15 km) sont soumises à l’obligation de 20% de logements sociaux sous peine d’amendes. Elles payeront inévitablement des amendes dans les années à venir (Moncé paye depuis 2024).

Ecommoy n’est pas soumis à la loi SRU, mais seulement à une recommandation du SCOT depuis 2014. Ces recommandations sont largement atteintes aujourd’hui.

Sur le plan technique, c’est la Communauté de communes qui possède la compétence « viabilisation des logements sociaux ». Elle doit donc supporter dans son budget chaque année cet effort, 11 000 euros par logement. Actuellement l’enveloppe communautaire annuelle est de 150 000 euros, autant dire qu’elle ne pourra même pas suivre les besoins de ces deux communes là dans les années à venir. D’autant plus que, à chaque fois qu’un bailleur social réalise un programme immobilier, c’est la Communauté de communes qui se porte garante des emprunts du bailleur…

Je vous fais donc une annonce solennelle ce soir, en conclusion de tout cela, moi maire, moi à la Communauté de communes, il n’y aura plus de constructions de logements sociaux à Ecommoy, c’est terminé. Je m’y engage, et je pèserai de tout mon pouvoir pour qu’il en soit ainsi.

D'ailleurs, les élus municipaux qui auront lu le dernier compte-rendu de la commission finances-urbanisme communale du 12 janvier auront déjà compris mes intentions puisqu'il en a été relevé des conclusions pour l'opération de renouvellement urbain de la rue du Marquis d'Effiat

Sébastien GOUHIER

Maire d'Ecommoy

Vice-Président du Pays du Mans en charge de l'urbanisme durable

Propos tenus publiquement et devant la presse lors du Conseil municipal du 21 janvier 2025.

Des vœux du maire en signe d'encouragements pour les citoyens qui s'impliquent

Il y a eu nombre de publications et d'articles ces derniers jours autour des perspectives écomméennes 2026 et du bilan 2025. Lors des vœux du maire, où s'étaient réunis plus de 300 personnes, il n'y eut pas vraiment d'annonces importantes, si ce n'est la confirmation de la très bonne santé financière de la commune et l'absence d'augmentation des taxes communales en 2026. On pouvait ainsi se consacrer sur la mise à l'honneur des bénévoles de la distribution des colis alimentaires.

"Nous sommes sortis d’une année 2025 particulièrement angoissante sur le plan politique et économique. Toutefois, cela n’a pas eu de répercussions sur nos activités municipales. Brique après brique nous construisons un meilleur avenir pour notre commune selon une méthode éprouvée. D’ailleurs, sur le plan économique, les tensions nationales entre partis politiques ne plombent guère la croissance, comme si les acteurs de l’économie y étaient résignés.

Selon le Projet de Loi de Finances 2026, « la croissance s’établirait à +1,0 % en 2026. La consommation des ménages accélérerait, grâce aux gains de pouvoir d’achat enregistrés depuis 2023 et qui n’ont été que partiellement consommés. La consommation progresserait (+0,9 %) en miroir d’une baisse modérée du taux d’épargne. Après une baisse en 2024 et en 2025, l’investissement privé augmenterait tant pour les ménages (+3,3 %) que pour les entreprises (+2,6 %), profitant notamment de la détente des conditions de financement. En particulier, l’investissement en construction poursuivrait sa reprise, après deux années de repli, comme l’indiquent la reprise des mises en chantier et l’amélioration du climat des affaires dans le bâtiment ». En témoigne la forte reprise d'activité et les embauches chez Standarm à Marigné-Laillé en 2025.

De quoi faire un bilan positif de l’année 2025 et être rassurant pour 2026.

 

La valeur écologique d’un arbre ne se mesure pas à sa taille

Certains d’entre nous sont attachés à la « magnificence » d’un arbre et considèrent qu’un arbre de grande taille abrite obligatoirement de nombreux êtres vivants. Cette vision fantasmée est souvent loin de la réalité.

La documentation scientifique , pour peu qu’on s’y intéresse, nous rappelle les attributs de l’arbre qui favorisent la biodiversité :

· Production de fruits ou de graines : Les arbres fruitiers et à baies offrent une source de nourriture abondante pour les oiseaux.

· Couvert végétal dense : Des branches fournissant un abri sûr contre les prédateurs.

· Espèces indigènes : Les arbres locaux sont mieux adaptés à l’écosystème et attirent plus facilement la faune locale.

· Floraison mellifère : Attirer les pollinisateurs comme les abeilles et les papillons grâce à des fleurs riches en nectar.

· Présence de fourches : favorisent l’installation des nids

Beaucoup d’arbres dit d’ornement ne présentent aucun de ces critères, en particulier les conifères.

Pour les vœux municipaux des annonces de financements exceptionnels

Si vous avez déjà pu lire les nouvelles du bulletin municipal écomméen, vous savez que le financement d'une future ludo-médiathèque écomméenne est en bonne voie. Une importante impulsion vient d’être donnée grâce au soutien de la DRAC des Pays de Loire (Ministère de la Culture) pour 1 372 000 euros (35%) et de la préfecture de la Sarthe pour 129 240 euros. La Communauté de communes accompagne le projet avec un fond de concours de 112 344 euros.

Nous continuons pour le moment à sécuriser les recherches de financement, mais ce qui a été déjà obtenu déclenchera logiquement le soutien du Département de la Sarthe jusqu’à 20% de subventions supplémentaires (montant établi par le Conseil départemental au m² de surface construite), soit une somme possible de 784 000 euros. D’autres subventions au titre du fond chaleur, du fond vert et du fond friche vont être sollicitées en 2026.

Ainsi, en l'espace de seulement quelques années, la commune aura attiré des millions d'euros d'aides à l'investissement local, en s'appliquant une méthode simple et vertueuse. 

S'agissant des excédents budgétaires qui permettent l'autofinancement complémentaire et indispensable des projets, nous pouvons faire état d'excellents bilans années après années. Ainsi l'année 2025 s'est terminée par une excédent de 819 000 euros et l'on comptabilise 2 995 000 euros d'excédents cumulés actuellement.

La commune se porte partie civile contre l'ancien commerçant Serge RAGOT

De nombreuses personnes s’interrogent sur ce qui se passe au 17 place de la République depuis quelques années. Certains mal informés prétendent même que la commune aurait dû exproprier cet immeuble depuis longtemps, ce que la loi ne permet en aucune hypothèse. Muriel Fiez a cru pouvoir frapper un gros coup en ouvrant les hostilités contre le maire et cet autre adversaire de la liste Halilou. Elle lance les hostilités en publiant dans le bulletin municipal des amalgames et des sottises. Elle croit nous faire du tort en rappelant que nous avons été macronistes en 2017, mais elle ne dit jamais qu'elle l'a été aussi. Il existe un cliché d'une réunion à l'époque dans un café du Mans où elle participe à un petit groupe de marcheurs avec Marlène Schiappa, et j'en avais parlé avec Marlène qui peut le confirmer. Peu importe, à travers ça elle suggère que la mairie a été complaisante avec Serge RAGOT pendant des années et aurait du l'exproprier pour abandon manifeste d'un immeuble.

Il paraît donc indispensable de rétablir les faits comme je l'ai fait la semaine passée en fin de conseil.

Les 5000 habitants demain, une donnée qui va conforter les dotations pour les finances municipales

Nous sommes parfois critiqués pour le fait d'avoir favorisé le développement démographique de la commune, mais en voilà la seule raison indiscutable, la bascule vers un système fiscal avantageux. La presse vient de confirmer les bons chiffres de développement pour Ecommoy et notre population légale officielle atteint 4957 pour 2026. La Sarthe parvient tout juste à maintenir sa population

 

Elections 2026 : futurs adjoints ou conseillers communautaires, un enjeu important pour Ecommoy

Dans la presse de cette semaine, Unispourecommoy avance ses premières pièces sur l'échiquier en vue de la bataille des municipales. Mais au-delà de ça, il y a surtout l'envie de continuer à rassembler les différentes sensibilités et compétences pour une seule cause, le développement de notre territoire. 70% des élus de la majorité actuelle se représenteront, signe d'un bilan éminemment positif des années passées ensemble, 18 pour certains.

Il est trop tôt pour dévoiler aujourd’hui notre programme à la presse. Nous profitons de leur tribune en revanche pour interpeler les oppositions et leur demander quelles sont les propositions concrètes puisqu'ils semblent à peu près contre-tout.

1 Comment vont-ils améliorer la sécurité de nos concitoyens face aux incivilités et à la petite délinquance ?

2 Comment vont-ils aménager la ville et adapter le plan d’urbanisme face à la suppression des terrains constructibles imposée par le Zéro Artificialisation net ZAN ?

3 Comment vont-ils contribuer à maintenir le pouvoir d’achat des habitants dans un contexte économique national difficile, et pire s’il faut accompagner les efforts de la Défense Nationale ?

Les décisions les plus impactantes et les leviers sont au niveau intercommunal :

-plan local d’urbanisme intercommunal,  -aides foncières pour les entreprises, -gestion des eaux de pluie et des eaux usées, -animation de la vie sociale avec le partenariat du centre social dès 2026, -modes de garde et accueil des enfants, -fin du contrat de gestion de la piscine, etc

Or, nos adversaires n’ont jamais siégé à la Communautés de communes et n’en connaissent pas les rouages. Ils n’ont pas participé aux travaux du Pays du Mans.

Projets au Cruchet, quand l'avocat d'un opposant en fait des tonnes

Pour s'opposer à l'activité générant des tonnages sur les routes, certains opposants en font des tonnes. Ils font campagne contre les autorités intercommunales et communales qui délivrent les autorisations à ces projets, en affirmant que l'impact des nuisances va être important sur leur habitation. Afin que chaque citoyen puisse se faire une idée de la réalité matérielle, comparée aux allégations non démontrées, nous pouvons à tout moment publier les documents scientifiques disponibles qui rétablissent la vérité.

Ici une vue en coupe des reliefs qui montre que la zone du Cruchet n'a pas de covisibilité à l'Ouest :

Les vues futures en se plaçant à la fenêtre au plus haut du château :

Au recours et discours reçus en mairie, nous répondons invariablement ceci :

"Le terrain d’assiette du projet se situe sur la zone du Cruchet dans le parc d’activité du Bélinois, en face de la ZAC des Truberdières à la jonction entre l’échangeur de l’A28 et de la D338 ; le terrain d’assiette est entouré par des bâtiments d’activité, des parcelles vides, des boisements et des parcelles agricoles ; en outre, il n’existe pas de covisibilité entre le château et le terrain d’assiette du projet."

Le permis de construite amélioré a été signé le 29 octobre 2025 au lendemain de l'autorisation environnementale délivrée par la Préfecture de la Sarthe... du travail en perspective pour les avocats, qui seront payés dans la défaite comme dans la victoire.

42 nouveaux logements occupés plus proches en accès direct de Coccimarket que d'ALDI

Petit rappel pour les personnes inquiètes de l'avenir des activités d'épicerie dans le bourg : autant la municipalité n'avait aucun droit d'empêcher les ventes privées de foncier qui ont permis l'implantation d'ALDI sur la route du Mans, ou de LIDL ou autre grande surface au Soleil, autant elle a mené depuis plusieurs mandats de nombreuses initiatives pour renforcer les flux et activités de service dans le centre. Dernière en date, le programme locatif de la Boissière.

La commune a acquis les terrains, puis a travaillé pendant des années à définir de futurs aménagements pour ouvrir ce quartier qui était fermé derrière un mur... Elle va racheter dans quelques semaines les voiries et liaisons douces qu'elle a imposées pour conduire depuis ce nouveau quartier vers la place du village. On note qu'il n'y aucun accès vers ALDI.

C'est du concret.

La préfecture délivre son autorisation installation classée pour la protection de l'environnement à CONCERTO logistique

Beaucoup d'informations figurent dans ce document qui s'impose itérativement aux futurs exploitants du site du Cruchet à Ecommoy. Il a été signé le 28 octobre 2025 et ouvre la voie pour la réalisation du projet.

Le promoteur d'entrepôts logistiques répond aux inquiétudes légitimes par des éléments livrés au terme de l'enquête publique

Lors du dernier conseil municipal, les débats n'étaient pas nombreux, car la tentative de Muriel FIEZ de placer en polémique le sujet des travaux de la ludo-mediathèque a fait pchitt, pour finir par une supplique "nous demandons solennellement qu'aucun marché public ne soit signé avant les échéances électorales"... On se serait cru au Parlement, où l'on pratique le "on avance et on recul" faute de majorité. Mais à Ecommoy, il y a une majorité claire et solide qui n'est pas du genre à trembler quand il faut mener à bien des projets ambitieux. Confiants dans l'avenir, nous avons les arguments pour apaiser les craintes. C'est ainsi, que nous avons mis à profit le temps disponible du conseil municipal pour informer objectivement sur le projet CONCERTO logistique à la sortie de l'autoroute A28. En effet, le promoteur a répondu aux critiques et à certaines mauvaises compréhensions véhiculées par des opposants, dont Muriel FIEZ. Décidément, ce ne fut pas une bonne soirée pour elle (cf mise au point Chauchet).

L'enquête publique concernant le projet d'entrepôts logistique s'est achevée le 18 juin. Le rapport des réponses à été adressé par CONCERTO aux services de l'Etat (DREAL), et nous avons pris l'initiative de le diffuser à tous les conseillers municipaux, ainsi qu'à la presse.

Voici ce qu'on peut lire dans le rapport :

Les élus d'Ecommoy attaqués sur les réseaux sociaux par des opposants indignes leur répondent en Conseil municipal

L'ordre du jour du Conseil Municipal  d'Ecommoy du mercredi 17 sept 2025 était léger, mais l'opposition municipale de "Agir Vraiment pour Ecommoy" (Muriel Fiez) avait demandé des éléments financiers pour essayer de polémiquer sur la future ludo-médiathèque. L'équipe municipale du maire avait préparé la riposte, ayant répondu avec précisions dès l'envoi de la convocation du conseil à toutes les questions posées en toute transparence. Le maire a rappelé que les procédures étaient légales comme le contrôle de légalité de la préfecture l'a officialisé. Mais ce n'est pas le plus important.

Le point notable a été la lecture en fin de conseil d'un communiqué de l'adjoint en charge de l'environnement, Vincent CHAUCHET, qui n'apprécie pas de faire l'objet d'une campagne de dénigrement sur les réseaux sociaux, et surtout de subir les basses manœuvres de Mme FIEZ qui a écrit cet été à une association nationale de protection de la Nature dont M. Chauchet est membre afin de le discréditer en l'accusant d'être un "criminel" et un "irresponsable."

Voici le texte lu par Vincent Chauchet :

Abattage des sequoias . La préfecture de la Sarthe répond aux opposants que la municipalité a respecté la légalité

Les personnes qui attaquent la municipalité d'Ecommoy en l'accusant de commettre des illégalités concernant l'abattage des sequoias n'en sortiront pas gagnantes. Je ne vous ferai pas encore un cours de droit, mais il ne faut pas confondre qualité du propriétaire en capacité d'exécuter son permis dès l'octroi et autorité municipale émettrice d'actes administratifs vis à vis des administrés exécutoires après transmission.

Fin des vacances : les sequoias européens sont toujours aussi malades (1)

Petits souvenirs des vacances. Dans le nord de l'Italie on peut visiter de magnifiques jardins botaniques attenants à des domaines prestigieux d'influence vénitienne ou milanaise. On y voit hélas les dégâts causés par le réchauffement climatique sur les arbres de prestige plantés par les notables aux siècles passés. Les italiens sont obligés d'abattre des sequoias, les uns après les autres, même ceux d'espèces non géantes (sequoias sempervirens). Bien que nous soyons là sur le bord des Alpes, les photos prises le 14 aout 2025 à la Villa Carlotta (Lac de Côme) sont édifiantes,   :

https://fr.wikipedia.org/wiki/Villa_Carlotta

Les recours contre le permis de construire de la filière logistique CONCERTO-DEVELOPPEMENT ne sont pas recevables

En ce début aout, j'ai donc signé ma longue réponse aux trois recours déposés en mairie en juin, un courrier pour les riverains, un autre pour Sarthe Nature Environnement, un autre pour l'association intercommunale ODBBE. Ce n'est sans doute qu'un premier épisode, car certains ont décidé d'en faire un combat politique. Muriel Fiez va même jusqu'à prétendre qu'il n'y a que des robots qui travaillent dans ces sites. On savait qu'elle romançait beaucoup, mais là on ne sait même pas quoi lui répondre, en fait si, ça viendra en temps utile.

Les vrais écologistes n'utilisent pas les mensonges

Cela aurait pu se passer sans tapage médiatique et politique. C'était sans compter sur une mobilisation mal informée et politisée, finalement contre-productive pour la cause écologiste.

Aujourd'hui a débuté l'opération de travaux publics pour la réalisation de la partie extérieure du parc de la future ludo-médiathèque. Cette opération est parfaitement légale car autorisée par une déclaration préalable obtenue le 13 mai après avis favorable des services de l'architecture et de l'urbanisme de l'Etat.

Les opposants qui manipulent la population publient des appels à manifestation en prétendant que les travaux sont illégaux. Une tromperie de plus de leur part.

Après avoir dit que les sequoias pouvaient vivre encore des centaines d'années 

- preuve contraire faite.

Après avoir dit que leur abattage était pour réaliser simplement un parking 

- information fausse puisque les plans du projet sont connus.

Urbanisme et Climat : le SCOT-AEC du Pays du Mans projet voté à l'unanimité

Ce n'est pas la dernière étape de la procédure, mais c'est la plus importante car elle couronne 3 années de travaux intenses des techniciens et bureaux d'études et des élus des 90 communes concernées. Lundi 12 mai, le Comité syndical du Pays du Mans a adopté à l'unanimité sa délibération d'arrêt de projet. Les documents seront soumis à enquête publique à l'automne, ensuite corrigés à la marge, et seront exécutoires en mars 2026, de sorte que les nouveaux élus devront les appliquer sans tergiverser.

Le 12 mai 2025 restera une date marquante pour l'histoire locale, car les documents produits par le Pays du Mans sont exemplaires de qualité et d'ambition pour l'adaptation au changement climatique. Il s'agit à la fois d'une démarche novatrice qui permet de fusionner le Plan Climat Air Energie Territorial dans le SCOT, lui donnant un effet plus contraignant avec son programme d'actions, et par ailleurs c'est un SCOT qui applique le ZAN avec un objectif de -56% de consommation d'espace sur toutes les intercommunalité afin de faire encore mieux que l'objectif national parfois remis en cause.

Nous vous invitons à parcourir les documents à cette adresse :

https://www.paysdumans.fr/le-scot-aec-pays-du-mans-ressources-documentaires/

Le plus parlant concrètement est certainement le programme d'actions du Plan Climat :

https://www.paysdumans.fr/wp-content/uploads/2025/05/1.4_ANNEXE_ProgrammeActions_SCoT-AEC_20250512.pdf

Bien évidemment, tout cela devra être mis en œuvre pour le développement futur d'Ecommoy.

Sébastien Gouhier

Record de chaleur pour une fin avril en Sarthe : les effets actuels et prochains sur certains arbres sont indéniables

A Tours, une référente scientifique de la Ville explique que dans 40 ans la Touraine aura le climat de Séville. Des reportages édifiants réalisés fin 2024 montrent ce qui est en train de se passer à Ecommoy avec quelques années de décalage. On rappelle qu'Ecommoy est un degré plus chaud que Marolles-les-Brault.

"A Tours, les sequoias sont en déclin par l'effet du climat, c'est la que le champignon vient accélérer le processus qui conduit à leur mort au bout de quelques années"

On connaît bien le sujet à Tours, le premier sequoia municipal malade a été abattu en 2012.

Abattage à Tours en 2012

A Limoges le phénomène des abattages de sequoias malades a démarré en 1984 ! Il s'accélère depuis 2024

Article France 3 Aquitaine

A Tours nous avons les reportages les plus récents et les explications les plus pédagogiques.

En bas de cette page du site internet de la ville de Tours, une super vidéo explicative, 

https://www.tours.fr/actualites/acces-libre-aux-sequoias-geants/

Le conclave d'Ecommoy démarre ce lundi 28 avril

C'est une journée historique pour les acteurs de la vie culturelle écomméenne. Lundi 28 avril à 20 h, des élus municipaux, des retraités du conseil des sages, des usagers de la bibliothèque, des dirigeants des associations ont résolu de s'enfermer et de ne point se séparer sans avoir sélectionné le nom de la future ludo-médiathèque de la ville. Ce n'est pas une mince affaire, car le cahier des charges est strict. Il faut incarner toute la complexité du projet.

Le visage très vert de la future ludo-médiathèque d'Ecommoy

On en parle beaucoup alors que le projet final vient tout juste d'être arrêté et que le public ne le connait pas. Pour se faire sa propre idée, il est possible d'aller à la source officielle (site ecommoy.fr) , ou de lire quelques lignes ici. 

Peut-être que certains conseillers municipaux ne lisent pas les documents que la mairie leur adresse afin de pouvoir jouer les suspicieux voire les opposants ? En tout cas, tous ont reçu les études phytosanitaires des arbres et les documents de présentation de l'Avant Projet Définitif (APD) discutés le 17 mars puis présentés au conseil municipal du 14 avril.

le calocèdre sain, parfois confondu avec un sequoia, est conservé avec un périmètre de protection

• le nombre d'arbres enlevés avec les essences ?

28 arbres abattus, comprenant diverses essences dont les principales sont : Séquoia (2U), tilleuls, acacias, prunus. À cela s'ajoutent 360 m2 de défrichage/débroussaillage de zones arbustives hautes (petits arbres, taillis). 

• le nombre d'arbres conservés avec les essences ?

5 arbres sont conservés : 1 acacia (arbre remarquable), 1 Calocèdre (arbre remarquable), 3 tilleuls (ancien alignement)

• le nombre d'arbres plantés avec les essences ?

28 arbres sont plantés (ce qui compense exactement le nombre d'arbres abattus) :

-  Tilia cordata 'Rancho' (petit tilleul) : 8 u

- Pyrus calleryana 'Bradford' (poirier d'ornement) : 8 u

- Acer campestris (Érable champêtre) : 3 u

- Sorbus aucuparia (sorbier des oiseleurs) : 2 u

- Fraxinus ornus (Frêne à fleurs) : 1 u

- Euodia danielli (arbre à miel) : 1 u

- Prunus padus (cerisier à grappes) : 1 u

- Acer buergerianum (érable trident) : 4 u

A l'intérieur de la médiathèque, coin lecture auprès des arbres

Certaines personnes n'auront plus à franchir les murs d'enceinte de la propriété par l'arrière puisque la mairie a prévu l'ouverture d'un accès pour les piétons ...

La réponse au GNSA par l'adjoint d'Ecommoy à la biodiversité, lui aussi professeur de Sciences de la vie et de la terre

Le GNSA français, dont le GNSA sarthois reprend le narratif, a une stratégie de communication dénonçant une "triple arnarque". Ils font du lobbying auprès de tous les pouvoirs publics en invoquant à chaque fois Francis Hallé pour qui "replanter un ou des jeunes  arbres pour remplacer un vieil arbre est une triple arnaque". Voici ce que l'adjoint au maire d'Ecommoy en charge de la biodiversité leur répond :

Sequoias rue du Général Leclerc : l'Etat reconnaît qu'ils ne sont pas conservables dans l'urbanisation du secteur

Tandis que les membres du GNSA continuent de désinformer en écrivant cette fois que la mairie coupe les sequoias "non pas pour construire une ludothèque mais pour installer... UN PARKING", alors que sans médiathèque, il n'y a pas de parkings et inversement, l'Etat pourtant protecteur du patrimoine a été convaincu par le solide dossier de la municipalité. 

Avis favorable reçu pour la future autorisation de construire

Cette situation est parfaitement normale et se reproduit partout en France depuis quelques années alors que ces arbres magnifiques sont présents dans les plus prestigieux sites historiques français. Voyez en 2023 au château de Vincennes :

Les membres du GNSA ne veulent surtout pas que vous lisiez ces informations. Ils préfèrent que vous lisiez certains extraits de publications tronquées et souvent obsolètes par rapport à la dégradation récente due au réchauffement climatique. Par exemple, ils vous renvoient à ce site https://www.sequoias.eu/ .

Quand on analyse ce site, on découvre qu'il n'a pas été actualisé depuis ...  2011, et que l'essentiel de son contenu date de 2008. D'ailleurs l'auteur du site écrivait à l'époque qu'il donnait RDV dans longtemps pour voir l'évolution des sequoias français en 2025...  

Sébastien GOUHIER

La tentative ratée de Muriel Fiez de s'appuyer sur les activistes écolos pour justifier son opposition au projet ludo-médiathèque : sequoias suite...

Lors du dernier conseil municipal, la tête de liste de l'opposition, Muriel FIEZ a interpellé la municipalité parce qu'elle était saisie par des "opposants à l'abattage des sequoias". Posant tout un tas de questions qui montraient surtout sa méconnaissance du dossier et son absence aux réunions de travail des élus municipaux, la conseillère  de "Agir Vraiment pour Ecommoy" s'est heurtée à des réponses cinglantes de la part de la majorité.

Lundi dernier, les élus municipaux ont eu une fois de plus droit à l'exposé des arguments anti abattage des sequoias véhiculés par quelques activistes. Nous n'avions pas songé que les combats du GNSA seraient relayés au sein du conseil municipal par des personnes qui ne se sont jamais émues de la situation des sequoias alors que cela fait 5 ans que nous préparons ce projet dans nos commissions, nos réunions publiques, nos séances plénières. Mais Muriel FIEZ l'a fait. On sent que les municipales se rapprochent.

Dès 2021, l'étude de faisabilité version finale (l'étude a démarré en 2019) qui a été communiquée et discutée avec les conseillers municipaux à l'époque indiquait page 29 que les sequoias seraient forcément abattus.

D'ailleurs, un sequoia avait déjà été coupé par la mairie de Paris à cette adresse en 2015, sans que cela n'émeuve personne. Il en reste deux, et la municipalité a fait tout son possible pour préserver les arbres qui pouvaient l'être.

Quand le Sénat sème le trouble dans les communes et les intercommunalités au lieu d'apporter de la sérénité

A quelques semaines de l'arrêt de projet du SCOT pour le Pays du Mans intégrant le Zéro artificialisation net (ZAN) et donc à quelques mois de l'enquête publique pour 315 000 sarthois, le Sénat brouille toutes les réflexions entamées depuis plusieurs années. Mais ce sera en vain car l'Assemblée Nationale ne le laissera pas faire. Je rapporte ici les excellents articles de la presse spécialisée collectivités locales :

Le Gouvernement a jugé que la suppression de l’objectif intermédiaire (2030) « n’incite pas les collectivités à faire évoluer rapidement leurs documents d’urbanisme, et peut conduire à une concurrence néfaste entre les territoires », a-t-il expliqué, jugeant la réintroduction d'un objectif intermédiaire « indispensable ».

"L’Assemblée « ne laissera pas faire ça » 

Réponses à la pétition pour les sequoias : la fragilisation des arbres en ville et sa nécessaire anticipation

La caricature ou la simplification porterait à croire que les villes qui modifient les aménagements urbains prennent un malin plaisir injustifié à abattre des arbres qui ont simplement une santé déclinante sans être morts, un peu comme si elles trucidaient des malades sans même essayer de les soigner. Les élus parlent de "risques" et de "vulnérabilités", et certaines personnes pensent que les décideurs agitent des peurs infondées. C'est en partie une erreur d'interprétation de ce que les collectivités publiques prennent en compte.